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黄岛新区国土资源房管分局:两个月办结 1318件相关业务

2014年09月01日11:18    来源:青岛日报     手机看新闻

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有一组数据,自6月16日至今,黄岛新区国土资源房管分局共受理社会投资项目类行政许可及服务事项1318件。

为何在两个月的时间能办结1318件社会投资项目类行政许可及服务事项?这在于市级政府的改革魄力。与其他区不同,自6月16日起,黄岛新区国土资源房管分局正式承接了市级国土资源行政审批权限赋权的10项在当地即可办理的事项,包括国有划拨土地使用权转让许可,国有土地有偿使用许可,国有土地使用权限划拨许可,改变土地用途许可,开发未确定使用权的荒山、荒地、荒滩用地许可,集体建设用地审批,建设项目用地预审等7项行政许可,以及测绘项目登记的非行政许可审批,土地所有权、使用权登记和土地他项权利登记等3项监督服务事项。这使得在该区的企业大为获益。“以前备齐相关材料到市国土资源局办理相关业务,起码要一个月的时间,有时候还要半年,赋权缩短了相关业务办理时间。”黄岛新区国土资源房管分局相关工作人员介绍。

市级有改革魄力,区级有创新劲头。享受赋权的同时,黄岛新区国土资源房管分局将临时用地、土地预审和设施农用地审批权限这3项非行政许可事项下放到园区和街道办事处。“到南方调研时,这几项权限一般都下发到县一级政府,委托相关单位备案,像这样直接下放到园区和街道办事处的,是新区的创新之处。”黄岛新区国土资源房管分局政策法规科科长宋瑞平告诉记者。

与此同时,该局还归并了行政许可事项2项,减少审批环节6个,采用“窗口受理、接审分离、限时办结”的运行机制,实行一窗受理、并联审批的工作模式,将原先在该局内部相关科室审批的环节,一律统一在窗口办理,由该局分管领导把关,此举大幅度压缩了审批时限,将审批事项承诺时限由法定20个工作日缩减至12个工作日,“这已经是压缩到不能再压缩最短时间了。”

这12个工作日的审批事项承诺时限不是刻板的程序时间,而是急企业所及,想企业所想的服务型政府建设的一部分。

“我有一笔1千多万的银行贷款,急需到区国土资源房管分局办理土地抵押相关手续,必须在周一前办理好,要不银行就不放款了。”某周六,青岛万德集团的项目部经理徐燕顺着急地向黄岛新区国土资源房管分局的相关工作人员求助,“没问题,周日我们会派工作人员专门为你办理这项业务。”周日,该区国土资源房管分局的相关工作人员准时来到办公地点,为徐燕顺办理了相关手续,“我很感动,当天,办事人员老家的人来了,那位办事人员都顾不上家人,为我忙前忙后,关键是没有耽误正常融资。”

徐燕顺的经历不是个案,6月14日16时30分,外地来投资的企业家黄先生到该局窗口办理土地证。正常情况下需要10个工作日,但该公司申报材料缺了两个关键要件,按规定要件不齐,窗口不能受理业务,按规定办理将导致该项目不能及时融资并开工建设。该局行政审批窗口工作人员当即请示领导同意,在企业做出在最短时间内补齐关键要件的承诺前提下,特事特办,通过与国土所、村委会联合办公,第二天,黄先生顺利拿到了土地证。

方便企业到国土资源房管分局办理相关社会投资类项目行政审批并非意味着放松对相关项目和企业的监管。为了提高监管效率,规范监管流程,防止多部门重复监管和监管遗漏的情况发生,今年6月,该局在全市率先成立了国有建设用地批后监管科,将土地的批、供、用、补、查这五个环节的监管统一到一个部门,实现了管理的规范化。“这个部门监管土地出让金是否缴付、土地是否交付、公示、开工、竣工和核查等全过程。”该局批后监管科科长耿金刚告诉记者,“以前,往往重事前监管,轻事中和事后监管,现在要求并重,要求宽进严管。”

9月上旬,该局还将出台《社会投资类建设项目用地审批实施细则》,进一步优化社会投资项目用地审批流程,提供工作效率。(刘丽娜)

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(责编:徐洋(实习生)、胡洪林)

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